部级是什么级别(部队部级是什么级别)
1993年8月14日国务院颁布《国家公务员暂行条例》规定中国公务员的行政级别分为十五级:
一级:国务院总理
二至三级:国务院副总理,国务委员
三至四级:部级正职,省级正职
四至五级:部级副职,省级副职
五至七级:司级正职,厅级正职,巡视员
六至八级:司级副职,厅级副职,助理巡视员
七至十级:处级正职,县级正职,调研员
八至十一级:处级副职,县级副职,助理调研员
九至十二级:科级正职,乡级正职,主任科员
九至十三级:科级副职,乡级副职,副主任科员
九至十四级:科员
十至十五级:办事员
五套班子
稍微了解中国政治体制的,都应该听说过所谓的五套班子,我们的国家就是在五套班子的领导下正常运转的。所谓五套班子,指的是:党委,人大,政府,政协,纪委。(也有说法是四套班子,因为纪委属于党委,由于纪委的特殊性,这里单独拿出来),下面分别来说说这五套班子
党委
由于党在中国的特色地位,所以党委是五套班子的领导机构(党领导一切),是决策机构,负责制定方针政策等,对重大事件有决策权。党委的最高领导人称为书记,一般都是当地的最高领导人。现在从中央到地方开始讲起。下图是十七届中共中央组织结构图
可以看出,中央党委里面的最高决策机构是中央政治局,中央政治局的成员称中央政治局委员,或政治局委员。党章规定:中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权,政治局常委会在中央政治局会议闭幕期间行使其职权。所以中央政治局常委相当于党和国家的最高领导人,一般是5-9位(都是单数,便于表决),所有国家的方针政策和重大事件基本都是几个常委讨论决定的。
在地方,相当于政治局的东西叫做X(县,市,省)委常委,是一个地方的最高领导机构,由于中国实行集体负责制,所以当地的重大事件必须拿到常委会上讨论表决通过,所以常委的地位非常显赫,入常就代表进入了当地的权力中心。一个地方的常委级别相当于本地政府最高级别的副职,比如浙江是省部级,那么浙江省省委常委就是副部级(当然书记和省长是正部级)
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人大
犹记得小时候政治书上的一句话:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 理论上来说,人大具有全国最高的权力,因为所有领导的权力是人大赋予的,其实嘛,大家都懂的,这里就不多说了。现在的人大权力主要在于立法权,可以指定法律(不过这也是对国家来说的)。在地方上,省级的话一般人大常委会主任由省委书记兼任,而县市级的人大一般就是养老院,很多到了年级的干部就往那里扔。
政府
政府是一个地方的执行机构,党委制定的政策都是政府来落实的,说白了,就是办事的。政府的最高首长称为X(县,市,省)长,在国家,称为总理。政府的首长一般在当地的常委会里面排名第二,经次于书记。关于这个,我小时候也非常困惑,为什么我们县的县长没有书记大,后来我爸说,书记相当于班主任,县长相当于班长,你说谁大。其实这还是由我国特殊的政治体制所决定的,党领导一切,政府是在党的领导下工作的,所以政府的老大也只能跟着书记走。
政协
很多人说中国没有多党制,其实是有的,就在政协里,只是我国的特殊政体,共产党一家独大,所以政协基本没什么话语权,说了也是白说,所以很多时候干脆不说。政协的最高领导人称为政协主席,其级别相当于同级政府的最高级别。只是除了中央外,其他各级党委常委里基本都没有政协主席,所以政协基本上也就成了一养老的地方。
纪委
这是一个中国特色的部门,很难在其他国家找出纪委这种部门了。由于纪委属于党委组成部分,所以纪委的最高领导人称为书记,一般在各级党委的常委中都有纪委书记一职,所以纪委还是有些实权的。如果要形象点的话,可以把纪委比作锦衣卫,除了党委书记以为,纪委不对任何部门负责。纪委的工作主要就是抓贪官(双规,双开),由于纪委没有司法权力,他只能对党内成员实行党内处分,一旦开除了党籍,纪委就无权过问,只能移交司法机关,所以有人把纪委的处分形象的说成是”家法“。
关于行政级别及党内排名问题
由于中国的特殊体制,看中国的官员,不能只看行政级别,一定要注意党内排名。(关于党内排名,其实经常看新闻的时候就能知道,主持人都是按照党内排名依次报出各位领导人出场顺序的,在中国,大家很在乎这个,所以一旦报错,就是政治问题了)举个简单的例子:十七届中央委员会前三名的排名是:胡锦涛,吴邦国,温家宝。吴邦国是排在温家宝前面的,这不能说明人大委员长这个职务就比总理大,只是吴邦国的党内地位比温家宝高而已,这届,大家就能看到,李克强排名到了第二位,外媒一致点评中国强势总理地位开始出现。再比杭州市市委书记,由于杭州市市委书记黄坤明是省委常委,所以他是副部级,相当于副省长级别。但是他在常委里排名非常靠前,甚至超过了常务副省长,所以浙江省副省长全没有他大。而且中国还有一个外国人理解不了的问题,这就是书记比政府首长要大,这其实也是党内排名问题,因为书记是党内一把手,所以即使是行政级别一样,你也得听书记的。
四大直辖市和一些特殊的省份
在这里我想先谈谈市委书记这个职务。在中国,估计行政级别跨越最高的职务就是市委书记了吧。市委书记可以小至正处级,和县委书记一样大(县级市),也可以大到中央政治局常委,是名正言顺的总理级别(比如现在的俞正声,上海市市委书记,同时也是中央政治局常委)。这里还得特别注意省会的市委书记,一般来说,省会的市委书记都是本省的省委常委,而且排名非常靠前,甚至有些是省委副书记兼任,位高权重。所以很多省会,虽然是正厅级(如河南郑州),但其市委书记却比大部分的副省长都大,真是中国特色社会主义啊,下次大家看到市委书记的时候一定要多留心这是个什么市委书记。
言归正传,中国的四大直辖市(北京,上海,天津,重庆)是直接归中央管的,所以四大直辖市的行政级别都是正部级,和其他各个省是同级别的。但是由于四大直辖市的特殊战略地位,四大直辖市的市委书记全部由中央政治局委员兼任(中央政治局委员是副总理级),相当于古代的钦差大臣,地位很高,可以称为党和国家领导人。其实前不久重庆那事就可以看出直辖市老大的地位,如果只是一般的省市,那么这也就是一起普通贪污腐败事件,就是因为bo是政治局委员,所以这事特别严重,甚至可以牵扯到中央的地位。而且一般来说,在直辖市任职的官员差不多都能进中央政治局常委,所以直辖市市委书记这个位置非常抢手,可以说是进入国家最高权力机关的跳板。除了直辖市,广东的省委书记一般也是由政治局委员兼任,如汪洋,比其他省要高出一个级别。还有特殊情况下的新疆,山东等,也有可能出现由政治局委员兼任的现象。
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