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美国直购网 :网曝美国提出法案，100岁才能买烟，还有更牛的吗？

抖音真文案网 2022年06月15日 16:54 162 admin

这个新闻，大家当做趣事看一下，笑一笑就过去了，可别真以为美国真会通过这样的法案。之所以这么说，是与美国立法程序有关，而且，这也只是美国夏威夷州议会众议员科里根向夏威夷议会提出的一个法案草案，即使通过也不过是夏威夷州地方法律。

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夏威夷州徽章（来源：Wikipedia，下同）

这一新闻，其实是指美国夏威夷州州议会民主党议员理查德•科里根(Richard Creagan)向夏威夷州州议会提出的这一法案，主张将夏威夷州合法买烟的年龄逐步提高到100岁。其实我们看到这个消息，大家估计心里都会觉得挺滑稽的，科里根其实意在禁烟，但他并没有直接提禁烟法案，而是采取了要求提高合法买烟的人的年龄的方法来禁烟。事实上，本身在美国，夏威夷州就是对销售香烟的规定最严格的一个州了，想要买烟必须年满21岁才行。而科里根本人，是急诊医师出身，他之所以提出这一法案，原因就在于他认为吸烟有害健康，所以他提出这个法案草案提出2020年将购买香烟的合法年龄提高到30岁，2021年提高到40岁，2022年提高到50岁，2023年提高到60岁，emmmm，可能大家觉得接下来的2024年提高到70岁，其实不对，科里根的法案草案其实到2024年，就把购买香烟的合法年龄提高到了100岁。这里不得不吐槽下，这位夏威夷州议员的思维，真的是不走寻常路……

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夏威夷州议会大厦好了，言归正传，科里根虽然提出了这一法案，但究竟这一法案是否能够在夏威夷州议会通过，并且正式成为法律，其实还不一定，之所以这么说，这与夏威夷州议会的立法程序有关。

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夏威夷州议会参议院议事大厅入口夏威夷的州议会是两院制的，是由25名四年任期的参议员组成州参议院和51名两年任期的众议员组成的州众议院组成。目前夏威夷州参议院（24:1）和众议院（46:5）都控制在民主党人手中。而提出这一法案草案的科里根就是代表夏威夷县的拿勒胡（Naalehu ）、海景（Hawaiian Ocean View）、库克船长（Captain Cook）以及科纳区（Kona），即夏威夷州第五选区的民主党州众议员。另外，我们要注意的是，夏威夷州议会参众两院议员其实都是兼职的，换句话说，两院议员都不是专职议员，他们在议员身份以外，还有其他的职业。而问题中提出这一变相禁烟法案的科里根，本身就是急诊医生，从一个医生的角度提出这样的变相禁烟法案，其实并不足为奇。

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夏威夷州议会两院议员构成（上：州议会参议院；下：州议会众议院）

虽然夏威夷州议会两院的议员是兼职的，但是夏威夷州议会的立法工作，其实与美国国会的立法工作大同小异，同样是由议员们提出法案草案，该法案草案经过审议后提交给某个院进行审议，审议通过后提交给另一院审议，另一院审议通过后，提交给州长签署，州长签署后生效。而科里根提出的这个法案草案，只是在议员提案阶段。而美国的立法程序，决定了大部分提案，在正式进入全体大会阶段，其实就已经被废弃了，根本不可能真正成为法律。而提问者问题中的这项100岁才能买烟的法案，就是这样的一个法案。

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夏威夷州议会众议院议事大厅接下来，我们先看一下美国一般性的立法程序。美国的立法程序，大致分为几步，第一步就是两院任何一院的议员都有权力提出法案草案；第二步是该议员提出的法案草案会根据内容分配给相应的委员会进行审议；第三步就是如果委员会通过该法案草案，那么该法案草案将会提交给该议员以及该委员会所在院全体大会进行辩论、修改或表决；第四步则是如果该法案如果在某一院以简单多数通过，那么该法案将会提交给另一院；第五步，该法案草案进入另一院后，同样要经历委员会阶段、全院大会审议阶段；第六步，如果另一院也以简单多数通过该法案草案，那么法案草案就会递交给总统（州长）签署，在这一过程中，如果两院通过的法案草案文本不同，那么就要建立两院联合委员会来解决文本之间的差异，然后在提交两院批准，两院批准同一内容的法案后，再提交给总统（州长）批准；第七步，总统收到法案草案后，有10天时间决定签署或者否决，如果总统（州长）签署该法案草案，该法案生效成为法律，如果总统搁置该法案，10天以后该法案正式成为法案，当然如果总统搁置该法案，在10天内国会闭会，那么该法案自动失效，如果总统否决该法案，那么，第八步，国会两院可以接受总统的否决，该法案废弃，或者两院联合以三分之二多数否决总统的否决，当总统的否决被国会否决后，该法案自动生效。

美国国会议事程序（美国国会图书馆制作）

以上简单的介绍了一下美国国会的一般性的立法程序，而夏威夷州议会的立法程序虽然做不到美国国会这么多道程序，但是基本步骤也大同小异，我们只要看这一个程序，大概就能想象科里根提出的这个法案草案要经过多少道程序，才能最终成为法案，而且更不要说，科里根提出的这个法案草案，还是有这么多不严谨之处。

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